四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，这是多年来，济南一直对外推广的生态名片。但严重的大气污染让这座泉城有些失色。2016年11月和12月，山东省济南市终于从污染榜上跳出来。这意味着，济南在空气质量改善方面迈开了一小步。然而，进入2017年，济南能否持久脱身“十大污染城”，仍是该市上上下下亟需攻克的难关。
终于从污染榜上跳出来，济南上上下下为此兴奋不已。
根据环保部公布的监测数据，去年11月和12月的“全国十大污染城市”排行榜上，济南不再榜上有名。
这是自2015年3月以来，济南首次“脱十”，也是自2013年1月环保部发布74个重点城市空气质量排名以来，济南大气污染治理取得的最好成绩。
这意味着，济南在空气质量改善方面迈开了一小步。不过，2016年全年“全国十大污染城市”中，济南仍在列。
“济南市空气质量状况与省会城市地位、与百姓的期待仍有较大差距，大气污染防治形势依然十分严峻。”2月16日晚，济南市委副书记、代市长王忠林说。
山东省委副书记、省长郭树清在2015年11月的一份批示中曾明确要求相关部门：“全力支持济南大气污染治理工作，不得有任何懈怠和推诿。”
16日，正在济南督查的环保部2017年第一季度空气质量专项督查第13督查组组长朱江表示：“这次就是重点督查各级党委、政府及其有关部门责任落实情况，相关任务目标完成情况，发现不作为、慢作为和环保责任不落实的，都要及时上报直至公开。”
病因：本地污染排放贡献高达80%
“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，这是多年来，济南一直对外推广的生态名片。但严重的大气污染让这座泉城有些失色。
监测数据显示，2016年，济南市良好以上天数为162天，占比44.3%。这意味着，济南市民全年超过一半的时间在呼吸着不干净的空气。
一个城市空气质量状况主要取决于扩散条件和污染物排放两个因素，而扩散条件的好坏，与城市特定的地形以及风场等气象条件密切相关。
济南市环保局提供了一份有关济南市大气污染成因分析及防治对策报告称，济南市地形总体南高北低，呈“浅碟”型。在不利气象条件下，易造成污染物在山前“浅碟”区域汇聚，污染物不断累积，促使市区空气质量变差。
济南四季主导风向明显，受地形作用，在市区形成了三条通风廊道。资料来源：济南市环境监测中心站
当地环保、气象等部门多年的监测数据显示，济南市扩散条件总体较差，综合考虑风速、风廊和地形特点，在扩散差的区域中，受南部山区影响，在市区近地面易形成“小风中心”，面积达260平方公里，超过市区总面积的一半，影响了污染物的水平扩散。
而在垂直方向上，长期的气象观测资料显示，济南市区易发生逆温天气，下午5点逆温天气的发生概率达80%以上，影响污染物的垂直扩散。
污染源排放是影响环境空气质量的主要因素。济南市环保局局长高立文介绍：“济南大气污染源排放总量大，煤烟型污染、工业污染、城市扬尘污染、机动车尾气污染等相互叠加，大型城市的污染特征突出。”
《济南市环境空气细颗粒物(PM2.5)来源解析结果(2010~2013)》显示，环境空气PM2.5来源中区域传输贡献占20%~32%，本地污染排放贡献占68%~80%。在本地污染贡献中，燃煤、扬尘、工业生产、机动车分别占27%、24%、18%、15%，餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占PM2.5的16%。
本地污染贡献高达80%，这在其他城市中并不多见。“济南在做源解析的时候，还是立足于从自身找原因，80%是比较客观的。”济南市环境监测中心站污染源统计科高工刘光辉说，新的解析结果还没出来，这几年情况差不多。
据了解，2014年5月，济南市曾组织专家组对上述源解析结果进行了专家论证，专家咨询委员会组长、时任中国环境科学研究院副院长柴发合认为，这项研究“监测布点合理、采样规范、分析准确、方法科学、结果可靠”。
顽症：老工业区排放直接影响市区
在济南，说起工业污染，不能回避东部老工业区。
在这块23平方公里的土地上，曾一度聚集了90多家钢铁、冶金、化工等传统重工业企业，且大中型居多。
其中最典型的就是山东钢铁股份有限公司济南分公司(下称“济钢”)，“无论用哪个数据来说，济钢都是第一，耗能最大、产量最大、人员最多，当然，也是曾经的纳税第一大户。”当地一位环保官员说。
济钢始建于1958年，是一家大型钢铁联合生产企业，主要生产工序包括烧结、炼焦、炼铁、炼钢、连铸、轧钢等。2015年钢产量为606万吨。
有资料称，历史上，济钢产能规模最大时曾达到了1200多万吨，销售收入400多亿元，在职、离退休职工、劳务工等总共达5万余人。2008年以前，济钢堪称是济南效益最好、工资最高的工业企业，许多人托关系想进这家企业。
但城市的扩容和群众日益强烈的环保呼声，加上国家产业政策调整和市场变化，“老钢厂与老城市之间的关系变得日益紧张”。
