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截止2021年11月底，申请基金管理人登记通过的数量如下图所示，上半年整体通过数量不多，但也趋于稳定在每月通过60家左右，下半年8、9月份数量猛增到趋近200家新增，到第四季度又回归到每月110家左右的新增。
基金管理人登记的难点在哪里？以往让申请机构头疼的可能会有点：股东出资能力、高管团队能力、关联方情况，但根据近期的一些反馈来看，高管团队能力成为大家头疼的问题。
设基院根据宁本咨询项目部总经理吴磊在12月9日的直播分享（管理人高管人员登记要求讲解及人才推荐
本文将
分为上下两篇文章分别从
股权创业类与证券
资能力和合规
两个方面来总结在申请管理人登记要求，不包括已登记机构更换人员的情况。
根据《投资基金管理人内部控制指引》第十一条，从事基金管理业务相关工作人员应具备与岗位要求相适应的职业操守和胜任能力。
登记备案中高管一般至少包括法定代表人和合规风控负责人两位
，但在实操中法定代表人往往也会有兼任投资总监/基金经理的情况，所以这两个岗位一般放在一起讲，统一来看团队的投资能力。
团队投资能力要求
近3年年均规模大于1000万的完整业绩
情况，并请按照年份在法律意见书中逐一论述资金规模、投资期限、投资业绩、组合投资及获益情况。
此外需提供对应的个人证券账户对账单作为材料，对账单材料应能反映开户人姓名、资金规模、对应时间等信息。
基金开始参与国企混合所有制改革
发展混合所有制为主导的国企改革，是本届全面深化改革的重要方面。
目前，改革的方向和框架已明确，实施细则层次的操作方案、运作模式需要探索，怎样选择适合战略目标的战略投资人实现“混合所有制”的目的，战略投资人的选择里，股权基金具有突出的优势。
股权基金的投入对推动企业向混合所有制发展，完善企业法人治理结构有积影响。基金投资过程就是带入外部战略性资源，在企业快速壮大的同时获得高资本回报。
根据《投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》第五章“信息报送”的相关要求，基金发生清盘或清算等重大事项的，基金管理人应当在 5 个工作日内向基金业协会报告。结合协会发布的《投资基金信息披露内容与格式指引（1-3号）》，基金发生清盘或清算等重大事项，应作为“重大事项临时报告”，通过基金信息披露备份系统（“信披备份系统”）向协会报告。
（3）AMBERS系统“清算开始”操作
基金出现终止事由时，管理人应当在AMBERS系统进行“清算开始操作”，上传基金清算承诺函和基金清算公告。
【提示】：在基金发生“存续期限届满”之情形时，基金管理人应当在基金到期日起的3个月内通过AMBERS系统完成基金的展期变更或提交基金清算申请。否则，在完成基金展期变更或提交清算申请之前，协会将暂停办理该基金管理人新的基金备案申请。
2. 确定清算人/清算组
在发生法定的或约定的基金终止事由时，应先根据基金合同的约定来确定清算人/清算组。如基金合同未就此作出明确约定的，则：
对于契约型基金而言
，应参照《投资基金合同指引1号（契约型基金合同内容与格式指引）》的有关规定确定，即由基金管理人和基金托管人共同作为基金清算小组成员。
对于合伙型基金而言
，应根据《合伙企业法》的有关规定确定，即应当在基金终止事由出现之日起十五日内确定清算人，清算人由全体合伙人担任，或经全体合伙人过半数同意一个或数个合伙人或委托第三人担任清算人。
对于公司型基金而言
，应根据《公司法》的有关规定确定，即应当在基金终止事由出现之日起十五日内成立清算组；其中，有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。
【提示】：就合伙型基金和公司型基金而言，在相关责任主体未及时依法确定清算人或组建清算组时，投资者或其他利害关系人（主要是债权人）可以申请清算人或有关人员组成清算组。
3. 清算组备案/信息公示
就合伙型基金和公司型基金而言，其在确定清算人或成立清算组后，应当在确定清算人或自清算组成立之日起十日内，将清算人/清算组成员、清算组负责人名单向企业/公司登记机关备案。
【提示】：合伙型基金和公司型基金的清算人或清算组可以登录当地政务服务平台，通过企业注销网上服务专区访问或直接登录国家企业信用信息公示系统，向社会免费公示清算组信息。选择通过国家企业信用信息公示系统填报清算组信息并公示的企业无需前往线下窗口办理清算组备案。
4. 债权申报与登记
就合伙型基金和公司型基金而言，其在确定清算人或成立清算组后，应当在确定清算人或自清算组成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算人或清算组申报债权。
【提示】：除通过报纸发布相关公告之外，合伙型基金和公司型基金的清算人或清算组可以通过国家企业信用信息公示系统发布债权人公告。
5. 开展清算事务
基金清算人或清算组在基金清算期间应依法开展相应的清算事务，主要包括：（1）制定基金清算方案；（2）清理基金财产、编制资产负债表和财产清单；（3）处理与清算有关的基金未了结事务；（4）清缴所欠税款；（5）清理债权、债务；（6）处理基金清偿债务后的剩余财产；（7）代表基金参加诉讼或者仲裁活动。
其中，基金清算方案通常包括如下主要内容：（1）基金清算事由；（2）清算人或清算组的组成；（3）清算人或清算组的职权；（4）清算人或清算组会议的召开及议事机制；（5）基金财产及其处置原则与安排；（6）基金清算费用及支付安排；（7）基金债务（如有）及其清偿安排；（8）基金剩余财产的分配原则；（9）合伙型/公司型基金注销安排。
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基金投资转移重点逐渐向早期投资转移
多家研究机构的统计数据显示，投资事件中，处于早期阶段的占投资事件的
而在这些投资事件中，将早期投资作为重点的投资机构不乏大公司的投资部门。
很多股权基金是通过设立天使基金、直接介入天使阶段公司和投资成为天使基金LP(有限合伙人)等方式来向投资转移的。
就投资环境而言，除基金外，其他投资机构更是把投资重点向早期倾斜，互联网公司的战略方案也包括向早期投资倾斜，如早期创业公司，建立创新工场和创投基金等。
四、行业投资重点逐步以行业为主
在2014年11月26日印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的意见》，着重在于激发市场主体活力和发展潜力，意在促进调结构、惠民生。
着重对生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等7个重点领域提出了吸引社会投资的措施。
在政策层面，按照的部署，各地区以及相关部门加快这类重点建设。系列措施的原因，先是对于上述领域，民间资本进入壁垒高，社会资本缺乏活跃度。其次，这些领域关于公共安全、公品和公共服务，在经济社会发展中处于薄弱环节。
银行账户/税务/工商注销
基金清算人/清算组在完成基金清算后，应当根据《募集账户监督协议》和《托管协议》的约定及时办理基金募集监督账户、托管账户的注销手续。
合伙型基金和公司型基金在办理工商注销登记手续之前，应先行办理税务注销登记，并取得税务部门出具的清税文书。其中，在申请税务注销前，合伙型基金和公司型基金应向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款（如有），缴销。
就合伙型基金而言，清算人应当在全体合伙人对清算报告进行签章后的十五日内，向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。
就公司型基金而言，清算组应当自清算结束之日起
，向原公司登记机关
提交清算报告等文件并申请注销登记。
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1）相较于提交给协会的清算报告，基金管理人在办理合伙型基金和公司型基金的工商注销手续时提交给企业/公司登记机关的清算报告，在签署主体方面的要求更高。其中，就合伙型基金，提交给企业登记机关的清算报告应当全体合伙人签名、盖章；就公司型基金，提交给公司登记机关的清算报告应当经股东会、股东大会确认（在强制清算的情形下，应当经确认）。基于此，实务中因部分投资者失联或拒不配合签署基金清算报告等原因，基金在协会完成清算备案但无法顺利办理工商注销的情形并不鲜见。
2）根据《关于推进企业注销便利化工作的通知》（国市监注〔2019〕30号），对于采用有限公司之组织形式的基金而言，如存在股东失联或其不配合等情况难以注销的，则经书面及报纸（或国家企业信用信息公示系统）公告通知全体股东，召开股东会形成符合法律及章程规定表决比例的决议、成立清算组后，可向登记机关申请注销。
说是牌照，实际流程是注册一家公司，让其符合中基协的登记备案要求：注入资本金、租好房子、有一帮的弟兄们干活、正常运营；聘请律师事务所出具法律意见书，然后通过中基协平台申请登记备案；中基协审核通过后，发送邮件通知公司，意即备案成功，获得了牌照。备案成功后，在中基协息中可以查到机构的详细信息。
