seo

客服热线:0571-87205662

12部委首次组发布专门文件推动煤炭兼并重组,产业走出亏损困境!

2018-01-12  来源:网络文摘
一份来自12部委的重磅文件,打破了煤炭行业的一池春水。 1月5日,国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、国资委、质检总局、安全监管总局、银监会、能源局、煤矿安监局联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。   业内预计,在《意见》的推动下,已经借助去产能政策得以走出亏损困境的煤炭产业将迎来新的发展契机。   《意见》的出台,意味着时隔多年之后,煤炭产业兼并重组高潮再次被注入政策层面的强大动力。金联创煤炭分析师毕玥伊告诉新京报记者,相关部门一直鼓励煤炭行业兼并重组,但这是第一次发专门文件推进行业变革。   《意见》提出,支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组,或与产业链相关企业进行兼并重组,使煤炭企业平均规模扩大、产业格局优化。到2020年底,争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团。   《意见》首次明确提出,煤炭行业管理部门会同有关部门和单位负责制定兼并重组重点对象企业和主体企业名录管理办法,开展名录认定和公开等工作。鼓励兼并重组主体名录企业对兼并重组重点对象企业实施兼并重组。《意见》还支持发展煤电联营,结合电煤运输格局,以中东部地区为重点,推进电煤购销关系长期稳定且科学合理的相关煤炭、电力企业开展联营。支持煤炭与煤化工企业根据市场需要出发实施兼并,鼓励具备实力的钢铁企业、铁路、港航运输企业与煤炭企业实施兼并重组。   分析师邱瀚萱指出,目前,我国产量超过1亿吨的煤炭企业有9家,超过5000万吨的有15家,距离规划目标尚有一定差距,现在起到2020年底只有3年的时间,预计煤炭行业的兼并重组步伐将加快。   近日,国家统计局数据显示,2017年1-11月份,全国规模以上工业企业主营业务收入108万亿元,同比增长11.4%。其中,煤炭开采和洗选业实现主营业务收入23553.9亿元,同比增长29.4%,增幅位居各大行业之首。   “近两年煤炭市场回暖很多,企业的兼并重组意愿增强。兼并重组某种程度上也是去产能的题中之意,有利于中低水平的煤炭企业实现退出”,毕玥伊称。   这份关于煤炭产业兼并重组的文件中,首次提出了“目录制”这一新的政策举措。 《意见》表示,对列入兼并重组重点对象企业范围的,实行名录管理。对具有经济、技术和管理等优势的煤炭企业和大型火电企业,建立兼并重组主体企业名录。鼓励兼并重组主体名录企业对兼并重组重点对象企业实施兼并重组。   《意见》指出,不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业将实施三项政策:审慎的信贷政策、审慎的关联产业政策,并加强债券风险防范。   对于目录制,毕玥伊表示,这个说明了国家不只是“口头上”的支持、鼓励,而且出台了实际的产业、信贷等政策来切实推进兼并重组。   《意见》表示,煤炭行业管理部门会同有关部门和单位负责制定兼并重组重点对象企业和主体企业名录管理办法,开展名录认定和公开等工作。   据统计,目前涉煤的央企中,除神华、中煤、国电、国投、保利外,还有涉煤央企17家,其中煤电一体化涉煤企业6家,包括华能、大唐、华电、国家电投、华润集团、中铝公司,涉及煤炭产能2.1亿吨左右;其他涉煤企业11家,包括中铁、中煤科工、新兴际华、中航工业、宝钢集团、中农集团、国家电网等,共涉及煤炭产能约7000万吨。